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重庆、成都、西安、谁是西部之核?

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发表于 2018-5-30 14:33:09 | 显示全部楼层 |阅读模式
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    国人喜欢"核心",没核心感觉日子就过得不靠谱,不像真的一样。中国几大经济圈核心,京津冀和长三角经济圈不用说,一个是北京,一个是上海。那珠三角呢?其实也有核心,十年前,珠三角的核心一直是香港,珠三角经济的起飞就是靠香港的产业转移带动起来的,现在应该处于核心转移的阶段--从香港到深圳。香港的衰落与深圳的崛起,就是证明。如果未来粤港澳大湾区进一步坐实,深圳的核心地位也将更加夯实。

凭什么判定一个城市是整个区域的核心,经济实力自不必言,否则难以服众,而单凭这个指标也不行,否则直接GDP总量排名不就完了嘛,区域经济不遵循谁拳头硬谁就有话语权的丛林法则。核心讲究的是不仅仅自己能富,还能带动周边的兄弟们共同富裕起来,说白了就是区域辐射力。如果靠的是"抽血"周边城市发展起来,那就不是核心了,是恶霸。另外,还有其他的一些指标,比如城市的历史沉淀、城市的创新能力、区位优势、科教文化资源等等,甚至包括这个城市管理者的格局与眼光。

除了三大经济圈以外,我们还有大大小小的经济圈或者城市群,相对成型的并获得官方认可的如成渝经济区、关中-天水经济区、中原经济区、海峡西岸经济区、北部湾经济区、东北经济区,还有最近很热的长江经济带等等,不管十大还是八大,其实能勉强称为经济区的,也就成渝经济区、中原经济区和以武汉为代表的长江经济带了。说简单点,东北那片区域,核心应该是沈阳,没毛病。谁是中部之核,目前是武汉和郑州在争,到底谁能获胜,我个人更看好郑州,反正争议很大,另外再叙。西部呢?西部其实就三个城市能上牌桌--西安、成都、重庆,其他城市就当吃瓜群众吧,总得有人要做小弟不是。

论经济总量(重庆>成都>西安)
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   论级别,重庆是直辖市,西安和成都都是副省级城市,比重庆低半级,这也是重庆的心理优势。记得成渝经济区刚刚获批的时候,我去成都和重庆两个城市采访,重庆的宣传部门一听我说明来意,就很不高兴,原话不记得了,大概的意思,我们是直辖市,成都是副省级城市,不能比较。

城市级别不同当然带来的资源也不同,但在区域经济中,行政级别相对弱化,而是更看中经济实力。三个城市的经济总量还是有一定的差别的。以2017的GDP总量对比,重庆的总量是1.95万亿,成都接近1.39万亿,都在万亿俱乐部,而西安则差距大点,才7469亿,是成都的54%,是重庆的38%。增速上,重庆也领先比较多,达到9.3%,成都是8.1%,而西安才7.7%。经济实力的差距主要是因为城市的规模和人口,重庆有3300万人口,成都是1500万人口,而西安的人口才900万不到。如果算人均GDP,则又反过来。成都排名第一,人均8.72万元,西安是7.63万元,重庆才5.79万,排在全国百名城市的第80位,应该是处于全国的下游位置。

先说成都和重庆,两个城市相爱相杀,恩怨情仇。在经济总量上,总量两者虽然差了6000亿,但是考虑到重庆的特殊性,我们只比较重庆和成都的主城区的GDP,就会得到不一样的结论。重庆主城区包括渝中区、江北区、南岸区、九龙坡区、沙坪坝区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区,即通常所称的"主城九区"。2017年的统计数据是人口800多万,GDP总量约有7600多亿。而成都中心城区是11+2,除传统的锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、成都高新区六个主城区外,中心城区的名单中还包括了新都区、郫都区、温江区、双流区、龙泉驿区、青白江区6个行政区和天府新区成都直管区1个功能区。总人口1000万左右,GDP总量超过1万亿。

另外一个对比角度就是产业结构。成都的一二三产业对比是3.6∶43.2∶53.2,重庆是6.87:44.08:49.05,第三产业成都更高。成都2017年高新技术产业工业总产值规模达6321亿元,和重庆的差距在1000亿左右,但成都的新经济发展明显好于重庆。重庆的总量和增速都优于成都,但是在产业结构上,成都要优于重庆,尤其是重庆的第一产业比重过高,主要受非主城区拖累。

和上面两座城市相比,西安的问题是城市规模较小。之前提的西安、咸阳一体化一直未见大的动作,最近才将西咸新区划入西安代管。为了做大省会城市,各省都有拆分周边城市并入省会城市的做法,比如杭州,郑州,合肥甚至把一个地级市巢湖给拆了。如果陕西省有魄力,将西安和咸阳合并,就单纯的1+1,大西安的GDP就能接近1万亿,很轻松地进入万亿俱乐部,总人口也能达到1300多万,与成都相当。打造大西安不仅仅是西安本身发展的需要,从国家战略层面上看,西北地区也的确需要一个超大城市作为核心,辐射周边,这个角色唯有西安能承担。

论城市辐射力(成都=重庆>西安)
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   在城市定位上,重庆、成都、西安都是9个国家中心城市之一。重庆是第一批,成都和西安是第二批。所谓国家中心城市,是指在全国具备引领、辐射、集散功能的城市,这种功能表现在政治、经济、文化、对外交流等多方面。虽然都是国家中心城市,但是各自定位上还是有一些区别。

重庆的定位是,长江上游地区经济中心,国家重要的现代制造业基地,西南地区综合交通枢纽。成都是国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽,西部地区重要的中心城市。西安是中国西部地区重要的中心城市,国家重要的科研、教育和工业基地。建设西安国际性综合交通枢纽。

既然都是国家中心城市,就要有大哥的气质,能带领小弟共同富裕起来。重庆定位是长江上游地区经济中心,也就是说其辐射力应该覆盖长江上游地区。这是一个比较大的区域,涉及重庆、西藏、四川、青海、云南、贵州、陕西、湖北等多个省、自治区、直辖市。目前重庆的辐射力在长江上游流域的还是相对弱些,不及长江中下游的两个核心城市武汉、上海,成为长江上游地区经济中心尚待时日。

谈到城市的辐射力,无非是从交通、消费等领域来看。首先看交通,在在中长期铁路网规划中,北京、上海、广州、武汉、成都、重庆、郑州、西安为中国八大铁路枢纽发展重点。这其中符合"米"字型高铁枢纽的城市有五个:郑州、西安、合肥、武汉、重庆,在高铁发展上,应该是西安优于重庆,重庆优于成都。

再看航空,成都的优势明显,成都航空吞吐量位列全国第四(中西部排位第一),同时是全国继北京、上海之后第三个拥有大型民用双机场的城市。具体数据就不说了,亲们自己百度去。排名是成都优于西安,西安优于重庆。
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  再看消费。先看总量,2017年,社会消费品零售总额,重庆是8068亿,成都是6403亿,西安是4330亿。再看快递量,在政研院与国家邮政局发展研究中心的最新全国城市快递量排名中,成都是西部地区唯一进入十强的城市,西安与重庆未都未进入20强。据《2016年中国奢侈品网络消费白皮书》数据显示,无论是奢侈品的订单量或是消费人数,成都均位列第三位,超过了深圳、广州等一线城市及重庆、武汉、杭州等区域中心城市,重庆排第五,西安排第八。这也是2012年以来成都连续多次入围"前三甲"。有趣的是与用来社交、赠礼的其他城市不同,成都的绝大部分奢侈品消费,都以自用为主。说成都人民懂得享受是有道理的。
论城市国际化 (成都>重庆>西安)
国际化大都市是中国每个区域性核心城市的终极梦想。2017年年底,政研院也与西安社科院等智库合作,共同研究编制了《复兴中的世界城市--西安国际化大都市发展蓝皮书(2017)》,对西安国际化中存在的优劣进行了分析,并提出了相应的解决方案(如需要,可联系后台小编,提供电子版)。
    先看看国际权威的排名,全球化与世界级城市研究小组与网络(GlobalizationandWorldCitiesStudyGroupandNetwork,以下简称GaWC)公布了2018年世界城市体系排名,全球共有361个城市入选。GaWC将世界城市分为四个大的等级:Alpha(一线城市)、Beta(二线城市)、Gamma(三线城市)、Sufficiency(自给自足城市,也可理解为四线城市)。而每个大的等级中又区分出多个带加减号的次等级。在每个档内,分为最高级别++,和第二档+,无+,以及-档的标注,比如Alpha++就是第一档一线城市,Alpha是+第一档第二线城市。第一档一线城市(Alpha++),也就是最顶级的世界级城市只有两个,伦敦和纽约。接下来是第一档二线城市(Alpha+),新加坡、香港、巴黎、北京、东京、迪拜、上海。中国占了三个。深圳处于第二档的二线(Beta),成都和天津属于第二档三线(Beta-)。南京,杭州,青岛在列属于第三档一线(Gamma+),重庆大连厦门属于第三档二线(Gamma),武汉,苏州,长沙,西安,沈阳属于第三档三线(Gamma-)。
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   还有可比较的数据,比如国际航线的数量,成都的国际航线在2017年就已经破百,预计2022年达120条以上,重庆在2017年11月份的数据是66条,西安更少点,有36条国际航线。蓉欧快铁新开行成都至莫斯科、布拉格等9条线路,国际班列全年共开行1012列,货值46亿美元、增长254%,位居全国中欧班列第一。另外在外国领事馆的数量上,成都占优。在世界500强企业的进驻上,成都也排名中西部第一。

还有一个好玩的指标就是国际会议的召开上,成都这些年先后举办了财富论坛、G20财长会议、央行行长会议等国际性会议,西安也举办过G20农业部长会议和W20妇女会议等,在这方面,重庆相对欠缺。  
论城市愿景 无大小优劣之分(成都>重庆>西安)
    愿景无大小,没有优劣之分,但这也体现了主政者的城市治理思路。成都这几年在城市定位上越来越高大上。在新的城市愿景中,提出"三步走"的战略目标,建强区域中心城市、站稳国家中心城市、冲刺世界城市。2017年3月以来,成都正式启动了第五轮城市总体规划编修工作。在新一轮总规中,成都剑指世界城市,将自身定位于国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城,明确将迈向可持续发展的世界城市。

在三个城市中,西安的文化历史积累是最深的一个。是典型的世界文化名城。文化遗产远远超过成都和重庆,能讲的城市故事非常多。同时也是丝绸之路起点城市,在其定位中,就有建成具有历史文化特色的国际化大都市这一项,这是优势,同时也是桎梏,西安落后于其他省会城市也是不争的事实,以至于前陕西省委书记娄勤俭曾多次强调的"跳出城墙看西安"。

2016年年底,王永康任西安市委书记,这位浙江来的书记的确给西安带来了不一样的变化。我在城市发展论中始终坚持一个观点,"猛人"对于城市的发展非常重要,比如杭州的王国平,比如合肥的孙金龙等。王提出要"一天争当两天干",并且是披星戴月的忘我工作,因为经常是白天调研,夜里开会,而被坊间戏称为"夜总会"(夜里总开会)。很多西安的当地人都在问:王能给西安带来什么?

作为十三朝古都,西安为什么会落后于许多兄弟省会城市?王永康也提出了"十问",对西安过去的发展,提出了自己的反思。同时,西安也在积极改变城市品牌形象,西安市政府聘任知名广告公司奥美为城市海外营销策略咨询顾问。奥美将正式成为西安城市形象塑造与传播合作伙伴。今后,奥美将为这座高速发展的中西部大都市,提供城市营销和海外推广整合传播策略,稳固西安市作为"世界城市"与"文化古都"的地位,进一步提升其在全国以及世界范围内的影响力。甚至在城市旅游资源宣传上,西安市旅发委与当下最流行的抖音合作,双方计划将基于抖音的全系产品,进一步宣传推广西安的文化旅游资源--"从西安出发,向全世界讲好中国故事"。这个城市逐渐在展现其国际化的一面。

在城市品牌打造上,重庆相对低调些,这与重庆这几年的折腾有很大关系。不过变化也在发生,近日,重庆城市形象宣传广告"行千里·致广大"开始在重庆市区传播。重庆当地的媒体报道说宣传广告以朝阳初升的重庆主城全景作为开篇,恢宏大气,映射着蓬勃发展的生机与活力;用传统书法的形式勾勒出千里为重、广大为庆,彰显出重庆厚重的文化基因与气息;山水特色和"网红"景点画面交织剪辑,体现出重庆打造"山水之城、美丽之地"的独特资源。如何立足重庆,讲好中国故事,在这方面,重庆未来提升的空间依旧很大。

未来理想的格局,通过区域规划,大西安成为辐射西北的超级城市,而成渝经济圈中,重庆与成都将类似于珠三角的深圳与广州,竞合相间,以合为主,这也必将促成成渝经济圈成为第四个成熟的经济圈,撑起中国经济的西部空间。当然,这仅仅是美好的设想。如果选择一个你即将托付一生的城市,你会选谁?    重庆论坛



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秀起来~

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LZ敢整点更有创意的不?兄弟们等着围观捏~

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